Закон № 289-ФЗ вступил в силу: что изменилось для продавцов на маркетплейсах

1 октября 2026 года в России вступил в силу Федеральный закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Он установил общие требования к взаимодействию цифровых площадок с продавцами, исполнителями, владельцами пунктов выдачи заказов и покупателями.

Для селлеров ключевые изменения затронули условия сотрудничества с маркетплейсами: пересмотр договоров, участие в распродажах, доступ к информации о продвижении и обжалование ограничений. Закон определил порядок принятия решений, от которых зависели продажи, расходы и доступ партнёров к площадке.

При этом вступление закона в силу не означало, что все спорные ситуации автоматически исчезли. Продавцы получили дополнительные правовые инструменты, а ведение документов, контроль расчётов и фиксация переписки приобрели еще большее значение.

Сфера действия закона: участники рынка и исключения

Закон № 289-ФЗ описал отношения, возникающие при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг через посреднические цифровые платформы. Владельцев таких сервисов он определил как операторов, а сотрудничавших с ними продавцов и исполнителей — как партнёров.

Регулирование охватило несколько групп:

• операторов посреднических цифровых платформ;

• компании и индивидуальных предпринимателей, продававших товары через такие площадки;

• самозанятых, осуществляющих разрешенную для них деятельность;

• исполнителей, получавших заказы с помощью платформ;

• владельцев пунктов приема и выдачи заказов;

• пользователей, приобретающих товары и оказывавших услуги.

Вместе с тем закон не приравнял любой сайт с онлайн-оплатой к маркетплейсу. Из сферы его применения были исключены отношения, связанные с продажей исключительно собственных товаров и услуг владельца ресурса, деятельностью аудиовизуальных сервисов, кредитных и ряда других финансовых организаций. Отдельные исключения были предусмотрены для инвестиционных платформ, государственных информационных систем и площадок, работавших в специальных режимах закупок.

Таким образом, значение имели назначение сервиса, соответствие установленным критериям и его правовой статус, а не только наличие каталога и кнопки оформления заказа.

Реестр посреднических цифровых платформ

Одним из элементов новой системы стал государственный реестр посреднических цифровых платформ. Закон связал признание сервиса такой платформой с его включением в реестр при соблюдении необходимых критериев.

Реестр стал способом определить площадки, попавшие под специальное регулирование. Для продавца сведения о платформе стали отправной точкой при определении применимых требований к договору, уведомлениям и рассмотрению жалоб.

При этом отсутствие сервиса в реестре само по себе не означало запрета на любую его деятельность в интернете. Закон установил порядок получения определенного статуса, а не универсальную систему разрешений для всех сайтов и интернет-магазинов.

Проверка сведений о продавцах и владельцах ПВЗ

При заключении договора закон обязал оператора проверить сведения о будущем партнёре или владельце ПВЗ. Закон предусмотрел использование ЕГРЮЛ, ЕГРИП, Единой системы идентификации и аутентификации, а также других способов, установленных Правительством.

Для продавцов это повысило значение корректных регистрационных данных. Несовпадения в реквизитах, ошибки в документах и неподтвержденные сведения создали риск затруднений при оформлении сотрудничества.

Проверка партнеров стала частью установленной процедуры, однако не превратилась в гарантию качества каждого товара. Для проверки карточек и соблюдения требований к продукции закон предусмотрел отдельные правила.

Договоры с маркетплейсами: обязательные условия и доступ к редакциям

Закон обязал оператора обеспечить возможность заключения договора в электронной форме непосредственно на платформе. Дополнительно он закрепил доступ к действующему договору и редакциям, утратившим силу, с указанием периода их действия. Минимальный срок такого доступа составил три года.

Эта норма обеспечила продавцам возможность восстановить условия сотрудничества за конкретный период: определить применявшийся тариф, проверить порядок расчета комиссии или сопоставить удержание с действовавшими правилами.

В число обязательных договорных положений вошли:

• требования к партнёру;

• порядок взаиморасчетов и определения сроков платежей;

• механизм расчета вознаграждения оператора;

• исчерпывающий перечень мер ответственности, основания и процедура их применения;

• правила установления цен и скидок;

• порядок доступа к сведениям о рейтинге и поисковом ранжировании;

• способы обмена юридически значимыми сообщениями;

• процедура обжалования решений площадки.

Закон также предусмотрел электронную отправку и получение юридически значимых сообщений. Личный кабинет стал одним из каналов такого взаимодействия, наряду с другими способами, предусмотренными договором и обеспечивающими обратную связь.

Изменение договора: сроки уведомления и исключения

Маркетплейсы сохранили право одностороннего изменения договора. При этом закон обязал их заранее сообщать партнерам о пересмотре условий.

Не менее 45 дней закон отвел на предупреждение об изменениях, связанных с мерами ответственности, увеличением вознаграждения оператора или пересмотром порядка его расчета. Такой же срок был предусмотрен для изменения условий приемки, хранения, доставки, выдачи, отправления и возврата товаров, а также ряда условий вознаграждения владельцев ПВЗ.

Для остальных односторонних изменений общий срок уведомления составил не менее 15 дней. Исключения были предусмотрены для улучшения положения партнера и приведения существенных условий договора в соответствие с законодательством: в этих случаях применялся срок, закрепленный договором.

Для селлеров такая процедура создала временной запас на оценку последствий: пересчёт маржинальности, корректировку цен, пересмотр логистики и выбор дальнейшей модели сотрудничества.

Рейтинги, поисковая выдача и доступ к платному продвижению

Закон обязал включить в договор порядок доступа к информации о рейтинге и поисковой выдаче. Продавцы получили право ознакомиться с принципами формирования рейтинга, причинами его изменения и основаниями перемещения карточек в результатах поиска.

Если оператор предоставлял платные услуги, влиявшие на выдачу, закон обязал его обеспечить равные условия доступа к ним для всех партнеров и владельцев ПВЗ. Кроме того, при формировании результатов поиска был закреплён запрет игнорировать выбранные пользователем критерии сортировки, кроме предусмотренных законодательством случаев.

Эти положения не гарантировали конкретной позиции товара или одинакового объёма продаж. Они задали требования к доступу к информации и инструментам продвижения. Для продавцов это усилило основания проверять условия рекламных услуг и оспаривать решения, расходившиеся с установленными правилами.

Скидки за счет продавца: согласие, минимальная цена и право на отказ

Закон отделил решение площадки провести распродажу от согласия партнёра оплатить снижение цены. Для скидки за счет продавца были предусмотрены уведомление минимум за пять рабочих дней и получение его согласия в установленной договором форме.

При этом селлер получил несколько способов управлять такими скидками:

• определить минимальную цену товара;

• указать срок согласия и при необходимости количество товаров;

• запретить снижение цены за свой счёт;

• отозвать согласие в отношении товаров, договор купли-продажи которых еще не был заключён.

Для заранее установленной минимальной цены закон предусмотрел особый механизм: такое действие было признано согласием на снижение до заданной границы, поэтому отдельное уведомление по общей процедуре не потребовалось.

Отсутствие согласия на скидку за счёт партнёра было исключено из оснований для ограничения кабинета, прекращения размещения карточки, снижения рейтинга и ухудшения позиции в выдаче.

Для бизнеса с небольшой наценкой эти положения усилили контроль над экономикой распродаж. Продавец получил правовую возможность ограничить скидку, способную поглотить прибыль после комиссий и логистических расходов.

Карточки товаров: документы, маркировка и проверка сведений

Закон установил требования к сведениям о продукции и их проверке на платформе. Для соответствующих категорий были предусмотрены данные о подтверждении соответствия, государственной регистрации и обязательной маркировке.

Закон обязал оператора проверять информацию в карточках по установленному порядку и не допускать размещения предложений, нарушивших предусмотренные законом требования. Ограничения затронули, в частности, изъятые из оборота товары, продукцию без обязательной регистрации, а также предложения без необходимых сведений о соответствии или маркировке.

Для товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, значение получила и регистрация продавца в соответствующей государственной системе мониторинга.

Практический приоритет для селлера сместился к согласованности описания товара с подтверждающими документами. Проверка названия, характеристик, регистрационных сведений и данных о маркировке стала частью контроля каталога.

Для информации в карточках, размещенных до 1 октября 2026 года, подзаконное регулирование предусмотрело проверку операторами в течение 180 дней с этой даты. Поэтому вступление закона в силу не означало завершения проверки всего ранее опубликованного ассортимента в первый же день.

Блокировки и санкции: основания, уведомления и снятие ограничений

Закон не отменил блокировки, но установил основания и процедуру их применения. Ограничение или прекращение размещения карточки было связано с соблюдением законодательства, исполнением судебных и государственных решений либо основаниями, предусмотренными договором.

Для ограничения доступа к кабинету дополнительно было предусмотрено выявление неправомерного доступа третьих лиц.

Общее правило обязало оператора направлять мотивированное уведомление не позднее чем за три дня до применения меры, с указанием нарушенных положений договора или законодательства. Вместе с тем для действий, связанных с соблюдением закона, исполнением решений суда или государственного органа и устранением неправомерного доступа, была предусмотрена отправка уведомления в день применения меры.

В установленных законом случаях ограничения кабинета оператор сохранил обязанность обеспечить доступ к договорным и расчётным сведениям, а также к системе подачи жалоб. После устранения причин блокировки оператор был обязан отменить ограничения в течение 48 часов с момента, когда ему стало известно об этом.

Досудебные жалобы: порядок рассмотрения и сроки ответа

Для ряда споров с площадкой закон установил обязательное досудебное обращение. Эта процедура охватила меры ответственности, ограничения карточек и кабинета, снижение рейтинга и изменение положения товара в выдаче.

Срок ответа оператора на жалобу составил не более 15 дней со дня ее подачи через соответствующую систему. Если жалоба была признана обоснованной, на отмену примененных мер закон отвел 48 часов. Для ограничений во исполнение вступившего в силу судебного решения или решения государственного органа были предусмотрены исключения.

В такой процедуре особое значение получили доказательства. Уведомления, отчеты, акты передачи и возврата, фотографии упаковки и скриншоты помогли связать претензию с конкретной операцией и условиями договора. Поэтому системное хранение материалов стало практической основой защиты позиции продавца.

Логистика и возвраты: обязанности оператора и ответственность сторон

Новые положения закрепили требования к объектам логистической инфраструктуры оператора и соблюдению правил обращения товаров. Закон возложил на оператора ответственность за несоблюдение этих требований при продаже с использованием его инфраструктуры.

Если доставка была организована через эту инфраструктуру, закон обязал обеспечить возможность возврата товара продавцу через пункт выдачи с использованием той же логистической системы.

При этом распределение ответственности в конкретном споре зависело от обстоятельств, законодательства и условий договора. Одного указания на модель работы со складом оказалось недостаточно для вывода о том, какая сторона отвечала за любой случай повреждения или недостачи.

Для продавца фиксация движения товара сохранила практическую ценность: документы о передаче, акты расхождений и фотографии состояния продукции помогли установить, на каком этапе возникла проблема и к кому относилось требование о возмещении.

Обмен данными с ФНС и налоговые обязанности продавца

Закон закрепил информационное взаимодействие операторов посреднических цифровых платформ с налоговыми органами. Порядок такого обмена был установлен отдельными правилами Правительства.

Для селлеров это усилило значение согласованности отчетности с данными площадок. Сведения о партнерах, продажах и взаиморасчётах получили значение для налогового контроля, а расхождения между учетом и информацией маркетплейса стали дополнительной зоной внимания.

Обязанность оператора участвовать в информационном обмене не заменила собственные налоговые обязанности продавца. Ведение учета, представление предусмотренной отчетности и правильное определение налоговой базы остались ответственностью самого бизнеса.

Вступление закона в силу также не дало оснований считать любой информационный обмен мгновенными одинаковым для всех операций. Состав сведений, сроки и технические процедуры были связаны с правилами реализации такого взаимодействия.

Сверка продаж, выплат и удержаний

Контроль расчётов с площадкой потребовал сопоставления нескольких групп данных:

• продаж и отчетов о реализации;

• начислений и фактических выплат;

• комиссий и расходов на логистику, хранение и продвижение;

• возвратов, компенсаций и удержаний;

• банковских поступлений и итоговых сумм взаиморасчетов.

Отдельное внимание получил вопрос разграничения выручки и суммы, перечисленной площадкой после удержаний. Их смешение создало риск ошибок в налоговом учете. Регулярная сверка стала способом выявить такие расхождения и подготовить объяснение по спорным операциям.

Контроль работы с маркетплейсами после вступления закона в силу

После 1 октября основной задачей стала проверка действующих процессов: условий сотрудничества, карточек, скидок и расчетов. На первый план вышел контроль соблюдения новых требований и сохранение документов, подтверждающих позицию продавца в споре.

Проверка оферт, тарифов и уведомлений

Проверка условий сотрудничества стала основой контроля расходов и санкций. Сохранённые редакции оферт, тарифов и уведомлений позволили установить, какие правила применялись к конкретной поставке, продаже или удержанию.

Сравнение редакций помогло выделить изменения комиссий, логистических условий и ответственности, а также проверить соблюдение сроков уведомления.

Аудит карточек и документов на товары

Приоритетными для проверки стали товары с обязательной маркировкой, специальными требованиями к документам и высокой долей возвратов. Для таких позиций ошибки в сведениях создали особенно чувствительный риск ограничения продаж.

Для контроля документов подходил единый реестр с данными о подтверждении соответствия, государственной регистрации и товарах, требующих дополнительной проверки.

Контроль скидок и прибыльности акций

Согласие на скидки стало самостоятельным объектом контроля. Значение получили установленные минимальные цены, сроки согласий и возможность их отзыва в предусмотренных законом пределах.

Расчет прибыльности акций потребовал учитывать не только цену продажи, но и комиссию, логистику, рекламные расходы и вероятные возвраты.

Хранение доказательств и учет спорных операций

Хранение переписки, актов и отчетов приобрело прямую связь с процедурой обжалования. Понятные названия файлов, даты и привязка к заказам и поставкам упростили подготовку доказательств.

Отдельный учет спорных удержаний помог сопоставить сумму, основание претензии, обращение к оператору и результат рассмотрения.

Ответственные за документы, расчеты и обращения

Контроль уведомлений, документов, цен и расчетов потребовал понятного распределения обязанностей. Закрепление ответственных за эти направления снизило вероятность пропуска сообщения об изменении договора или сроков подачи материалов по спору.

Для небольших продавцов тот же подход свелся к регулярной проверке кабинета и единому списку задач, связанных с площадкой.

Частые вопросы о законе № 289-ФЗ

Попали ли самозанятые под новые правила?

Да, регулирование охватило самозанятых, сотрудничавших с платформами в рамках разрешенной для них деятельности. Закон не превратил статус плательщика НПД в разрешение на продажу любого ассортимента и не отменил ограничения применяемого налогового режима.

Утратили ли маркетплейсы право самостоятельно менять условия?

Нет. Возможность одностороннего изменения сохранилась, однако закон установил сроки уведомления и исключения из общего порядка. Для предусмотренных им категорий изменений срок составил 45 дней, для остальных — 15 дней.

Стали ли блокировки незаконными?

Нет. Закон сохранил возможность ограничений по предусмотренным основаниям и установил требования к уведомлению и обжалованию. Для оценки законности блокировки значение имели её причина, соблюдение процедуры и обстоятельства конкретного случая.

Отменил ли обмен данными с ФНС отчетность продавца?

Нет. Информационное взаимодействие площадки с налоговыми органами и собственные обязанности селлера получили разное назначение. Передача сведений оператором не освободила бизнес от учёта и предусмотренной законом отчётности.

Основные изменения в работе селлеров

Вступивший в силу закон закрепил более определённые рамки сотрудничества с цифровыми платформами. Продавцы получили дополнительные основания контролировать изменение договоров, ограничивать скидки за свой счёт и оспаривать решения операторов.

Основные изменения свелись к нескольким направлениям:

• проверке партнёров и формализации договорных условий;

• предварительным уведомлениям о пересмотре правил сотрудничества;

• равному доступу к платным услугам, повлиявшим на выдачу;

• согласованию скидок за счёт продавца;

• проверке сведений о товарах;

• установленной процедуре ограничений и рассмотрения жалоб;

• информационному взаимодействию с налоговыми органами.

Дополнительные права повысили значение управленческой дисциплины. Договоры, расчеты, документы на продукцию и история обращений стали основой, на которую продавец получил возможность опереться при защите своих интересов.

Материалы по регулированию платформенной экономики были размещены на официальном портале Минэкономразвития России.